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忽必烈建立元朝以前蒙古帝国是怎么统治中原的

时间:2019-10-22 11:37来源:未知 点击:

  1206年铁木真在斡难河会盟称成吉思汗,之后数十年,蒙古帝国灭金亡夏,统一了北中国,草原吹来的疾风猛烈地冲击着农耕文明,如同岩浆涌入海水,产生剧烈的震荡。

  60多年后的1271年,逐渐熟悉了汉地的蒙古薛禅大汗忽必烈终于依照汉制,建了元朝。而在此前夜,中原大地在陌生的新主人统治下,又是怎样的一幅图景呢?

  最初,蒙古对中原只是春来秋去的抢掠,不打算久守,1211年春,蒙古大军南下伐金,在野狐岭大破金军主力后,如水银泻地,涌入华北,大掠而还。1213年,成吉思汗又兵分三路,扫荡中原,“连破九十余郡,大军国储,无不残灭”,“人民杀戮几尽”,“金帛、子女、牛马皆席卷而去,屋庐尽毁,城郭丘墟矣。”

  但事情不久后发生变化,1215年5月,蒙古攻克中都,成吉思汗任命扎八儿火者为“黄河以北铁门关以南天下都达鲁花赤”镇守,自此,蒙古对中原占领区域由掠夺转向长期经营。

  成吉思汗经略汉地的办法是将征服的土地册封给亲族功臣,类似于西周的分封之制。“丙戌夏,诏封功臣户口为食邑,曰十投下。”投下--是指诸侯封土,也时--指受封的诸侯。投下诸侯世袭罔替,军民兼管,并驱使有大量的奴隶(大多为俘虏剽掠来的人口)为之生产,称之为驱口。但他们收大汗调遣节制。同时大汗派监察官监督巡视占领区域,称为“达鲁花赤”。

  在汉地投下中,权势最大的是木华黎家族。木华黎是蒙古四杰之一,1216年成吉思汗封其为太师国王,总领漠南汉地事物,赐予象征大汗皇权的九斿白纛。木华黎在河北建立军政府,称太师国王都行省,一面对金作战,一面管理占领区民政。军政府的主要政策有:

  任用汉世侯,汉人治汉。蒙古军队对金国的持续战争,使金国大片地区的统治秩序崩溃。地方的地主豪强势力纷纷起来聚乡勇团练,结寨据地。木华黎按成吉思汗“招集豪杰,勘定未下城邑”的方针,对他们进行招降拉拢,让他们随部作战,赐封他们所获土地。这些土豪被称之为汉世侯。他们的领地高度自治,基本保留着原先汉地的生产方式。大的汉世侯有史天泽家族、张柔家族、张荣家族、李全家族等。

  招民耕种,恢复生产。木华黎下令“禁无剽掠,所获老稚,悉谴还田里。”于是“军中肃然,吏民大悦。”金人知道蒙古“不嗜戕杀,赐民耕稼”后十分惊恐,他们明白蒙古人要以中原为“久驻之基”,和他们争天下了。

  1229年窝阔台登上了大汗宝座。窝阔台军事上攻灭金国,组织长者西征,内政上虽沿用旧制,大封诸侯,一封即上万户,但他任用耶律楚材,否决了一些人以中原为牧场的建议,开始推行初步的汉法,修驿站,查户籍,定都城,置仓廪,立税法。蒙古帝国对中原的统治,进入了一个新层次。

  恢复州县,强化集权。窝阔台设立了燕京行尚书省,主管汉地民政司法。调整诸侯封地,恢复了金代路府州县的地方行政区划:路府下管州县,路和府的长官称“总管”,州县的首长称“军政长官”,并均设达鲁花刺监督。各级行政机构的设置,使得诸侯权力大受限制。

  制定税法,统一征税。诸侯封地原先财政独立,自征税赋,只需给大汗提供军需,并按期进贡即可。窝阔台上台后,听从耶律楚材建议,中央收回财政大权,实现对统治区域的统一征税。1230年,在中原各地十路设置课税所,按照中央财政政策收税,国家再从税收中间分拨定额给诸侯,所谓“五户出一丝输投下”,称为“五户丝法”。

  清查户口,编制户籍。窝阔台建立国家税务系统后,采取按户收税的方式,所以就必要清查户籍。1234年窝阔台灭金后,开始了大面积户籍的编制清查工作。原先被蒙汉贵族掳掠来的奴隶,仍然为驱口,编在主人户下,其他人一律为民户。清查户籍时 “敢隐实者诛、籍其家”。自此权贵不敢如从前随意掠人为奴。

  以上举措,遏制了诸侯的胡作非为、横征暴敛,促进了生产,使得中原经济有所复苏发展。但在灭金前线,还是满目疮痍,如战后汴京,就是一片焦土,只剩故宫和熙春阁两组建筑。元好问有诗描绘战区情形“野蔓无情萦战骨,残阳何意照空城”。

  窝阔台死后,皇后乃马真后临朝称制,她宠信闺蜜波斯人法蒂玛,重用回回商人奥都拉合蛮,采用“回回法”实行所谓“理财之策” 。

  比如实行 “扑买”,也就是包税制,将税收承包给私人征收。商人申报包税数额,然后谁出的标的高,谁就把税项包去,承包后自然是想方设法多圈钱。理财之策,说穿了就是敛财,它一方面缓解了国家财产困难,同时给统治者的奢侈生活提供了资金保证,但也极大地加重了人民的负担。蒙元一朝,汉法和回回法两条道路的斗争,贯穿始终。

  之后的贵由汗、蒙哥汗时期,统治模式基本延续如前。蒙古统治者尚处于由草原首领向中原帝王的适应过渡阶段。我们举两个城市,以窥当时中国北方的政治治理情况。

  山东东平路,在汉世侯严实经营下繁荣富庶,蒙古王公多次觊觎,向大汗求封东平,但因汉将力争,未能得逞。1238年户籍统计,东平共有23.4万户,其中又有分拨户1758户,这些分拨户里有民户,也有驱口,分别隶属于成吉思汗的侄儿口温不花、中书令耶律楚材等十三个蒙汉贵族,这些户籍隶属私人,州县不能管。东平路内又有隶属于驻军将领的民户400多户,称“寨脚”,向军官私人输送赋税,和州县也无关。一城户籍,权豪私属极多,管理颇为混乱。

  山西平阳路则是另外一种奇特情形,平阳在中国山西,但是却是金帐汗国拔都汗的食邑。拔都又将之分给他的后妃和皇子,使得每村都有不同的封主。平阳的贡品是麻布,拔都在遥远的俄罗斯,大量的麻布不好运输,官府按规定要百姓把麻布折成银子,可是拔都又不收银子要黄金,于是纳税人只好先把麻布换了银子,再把银子折成金子,经常“十倍其费”苦不堪言。

  从成吉思汗进军中原后的几十年间。游牧民族的统治者逐步地学习经验,提高对中原的治理水平。但在这一阶段,蒙古帝国对中原的治理还是粗糙的,战火洗劫过的中原大地还较为凋敝。香港挂牌正版图

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